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【 字体: 】【打印此页】  日期:2017-5-20
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国资委主任张毅定调2015年国资改革方向,除了大刀阔斧地推进国企改革外,国资委将带头进行自我改革,把该给企业行使的权力都放给企业,把不该企业负担的包袱都卸下来,切实增强企业作为独立市场主体的活力和竞争力。

“明年的国资改革仍然要在准确界定不同企业功能的基础上分类实施,同时稳妥、规范、有序发展混合所有制经济。”张毅透露出2015年国企改革路线:一方面要准确界定不同国有企业功能,对不同类别国有企业,明确主要特点、发展目标、改革方向,分类推进改革调整,加强分类监管、分类考核;其次,国有企业要“因企制宜”稳步推进混合所有制改革,防止大轰大嗡、防止“一混了之”。另外,国资委下一步还将大力推进“四项改革”,试点总结的成熟经验和有效做法将被推广,以点带面加快推进国企改革。值得注意的是,对于员工持股这一敏感问题,国资委将规范混合所有制企业员工持股,选择部分企业进行试点,在总结经验基础上稳妥有序开展。

“2015年保增长仍然是国企重点任务,在国内外形势严峻的情况下,国有企业要继续降本增效,加大减亏、扭亏的力度。”张毅在会议上表示。来自国资委的数据显示,1月至11月,全国国资委系统监管92%;其中,中央22%。

记者了解到,三中全会提出全面推进国企混合所有制改革后,国企改革进入加速期,除了国资委牵头酝酿的多项国企改革方案外,地方版的国企改革已在如火如荼地进行,现阶段已有超过20个省市地区发布国企改革方案。以广东省为例,其出台的国企改革方案中明确目标,到2020年,将推动形成15家左右营业收入或资产超千亿的大型骨干企业集团。

和以往不同,张毅在勾勒出下一步国企改革方向的同时,对下一步国资委监管工作的改革也表现出了“壮士断腕”的决心。张毅表示,国资委监管工作的改革不应是动其皮毛的修修补补,而必须是动其筋骨的大刀阔斧,有些方面甚至要脱胎换骨,下一步各级国资委都将以聚焦监管内容、调整监管方式、提高监管效能为重点,建立权力清单、责任清单、负面清单,授权一批、下放一批、收缩一批、移交一批,把该放的坚决放到位,该给的坚决给到位,对该管的也要管到位。

他特别指出,下一步国企改革过程中,要重点规范国有资产评佑,完善国有资产定价机制,严格操作流程,确保公开透明,切实防止国有资产流失。

值得注意的是,“反腐”依旧是2015年围绕国资监管的“主旋律”。对于新一年的反腐工作,张毅表示,要坚决根治严重影响国有企业形象的突出问题,并惩处侵吞国有资产的违法行为和腐败分子。一方面,将切实加强权力监督的制度设计,对于权力集中的领域和岗位,实行分事行权、分岗设权、分级授权,防止权力滥用,另一方面将改进和完善外派监事会制度,聚焦监督主业,将工作重心放到揭示危及国有资产安全、国有资产流失的重大问题上。

此外,国资委还将针对企业领导人员住房超标、亲属经商办企业、公款出国旅游等共性问题开展专项治理,严格执行国有企业负责人廉洁从业规定,同时将加大查办案件力度,严肃查处违纪违法问题,坚决遏制腐败蔓延势头。

(本文章摘自12月23日《经济参考报》作者:杨烨)

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